七部門聯合發布《關于進一步做好大型公共設施平戰兩用改造建設工作的通知》:確保有需要時能夠在24小時內轉換為方艙醫院使用。
→已完成1個以上大型公共設施平戰兩用改造項目的市州,要及時檢查材料物資、設施設備的儲備情況,做好應急推演和轉換準備工作。
→已完成大型公共設施平戰兩用改造項目設計、尚未改造建設的市州,要在4月30日前完成供水供電、暖通新風空調、污水污物處理等設備的預留預埋。
→尚未確定大型公共設施平戰兩用改造項目的市州,要盡快完成選址和設計,4月25日前完成平戰兩用改造方案設計,5月5日前完成供水供電、暖通新風空調、污水污物處理等設備的預留預埋。
→做好平戰兩用專項設計,充分考慮應對公共衛生事件的應急需求,完善場地設置、通風系統、后勤保障功能等戰時設計,預留改造空間、預埋管道設備接口,使其具備快速轉化為應對公共衛生事件的救治和隔離場所的能力。
→省內新建、改建、擴建的大于3萬平方米且層高大于4米的展覽館和會展建筑,有條件的應按照《大型公共設施平戰兩用設計規范》DB42/T1616的要求進行平戰兩用設計。
→大型公共設施平戰兩用項目的建設單位或管理單位,應開展平戰兩用專項設計,并制定配套的平戰兩用應急轉換實施方案。主體建設項目竣工后,平戰兩用專項設計和轉換實施方案與建設工程竣工檔案一并送城建檔案存檔。
→將平戰兩用改造建設費用納入項目投資概算。
關于進一步做好大型公共設施平戰兩用改造建設工作的通知
各市、州、直管市、神農架林區。ǔ牵┙ň、發改委、財政局、自然資源和規劃局、衛生健康委、應急管理局、體育局:
為深入貫徹落實《省委、省政府貫徹落實中央支持湖北發展一攬子政策重點工作清單》(鄂發〔2020〕9號)、《省疫情防控指揮部辦公室關于進一步強化疫情防控應急準備工作的通知》(鄂防指辦發〔2022〕81號)要求,打造大型公共設施平戰兩用改造建設“湖北樣板”,精準應對當前的疫情防控形勢,經研究決定,在前期試點工作基礎上,大力推進大型公共設施平戰兩用改造建設工作,現就有關要求通知如下:
一、切實提高政治站位
大型公共設施經平戰兩用改造后,可快速轉換為方艙醫院,保障對新冠肺炎患者的分類收治。做好大型公共設施平戰兩用改造建設,是全面貫徹落實中央支持湖北發展一攬子政策重點任務,進一步強化疫情防控應急準備,打造疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設“湖北樣板”的基本要求。各地相關部門要高度重視,切實提高政治站位,堅決貫徹落實習近平總書記3月17日在中央政治局常委會會議研究疫情防控工作時的重要講話精神以及全國、全省疫情防控工作電視電話會議精神,堅持把大型公共設施平戰兩用改造建設工作作為重大政治任務和民生工程,按照《省住建廳等七部門關于推進公共設施平戰兩用改造試點工作的通知》要求,整合各部門、企業、社會多方力量,加快推動大型公共設施平戰兩用改造建設,提高城鎮應對公共衛生事件的能力,更好地保障人民群眾生命安全和身體健康。
二、切實做好方艙醫院應急準備工作
各市州住建部門要會同相關部門,在當地黨委政府的統一領導下,按照《省疫情防控指揮部辦公室關于進一步強化疫情防控應急準備工作的通知》(鄂防指辦發〔2022〕81號)要求,依托體育場館、會展中心、工業廠房等大型公共設施,按照《方艙醫院設置管理規范(試行)》、《大型公共設施平戰兩用設計規范》DB42/T1616制定平戰兩用改造建設方案,選定應急轉換的施工單位,組織好相應的材料、設備、醫療生活物資儲備,主動對接相應醫療救治機構,確保有需要時能夠在24小時內轉換為方艙醫院使用。
已完成1個以上大型公共設施平戰兩用改造項目的市州,要及時檢查材料物資、設施設備的儲備情況,做好應急推演和轉換準備工作。
已完成大型公共設施平戰兩用改造項目設計、尚未改造建設的市州,要在4月30日前完成供水供電、暖通新風空調、污水污物處理等設備的預留預埋。
尚未確定大型公共設施平戰兩用改造項目的市州,要盡快完成選址和設計,4月25日前完成平戰兩用改造方案設計,5月5日前完成供水供電、暖通新風空調、污水污物處理等設備的預留預埋。
各地平戰兩用改造建設項目的基本情況和改造建設方案請于2022年4月25日前報省住建廳,省住建廳將于5月中旬組織開展檢查驗收。
三、大力推進新建大型公共設施平戰兩用建設
(一)省內新建、改建、擴建的甲、乙類體育館項目應嚴格執行《大型公共設施平戰兩用設計規范》DB42/T1616,做好平戰兩用專項設計,充分考慮應對公共衛生事件的應急需求,完善場地設置、通風系統、后勤保障功能等戰時設計,預留改造空間、預埋管道設備接口,使其具備快速轉化為應對公共衛生事件的救治和隔離場所的能力。
(二)省內新建、改建、擴建的大于3萬平方米且層高大于4米的展覽館和會展建筑,有條件的應按照《大型公共設施平戰兩用設計規范》DB42/T1616的要求進行平戰兩用設計。
(三)大型公共設施平戰兩用項目的建設單位或管理單位,應開展平戰兩用專項設計,并制定配套的平戰兩用應急轉換實施方案。主體建設項目竣工后,平戰兩用專項設計和轉換實施方案與建設工程竣工檔案一并送城建檔案存檔。
四、有關要求
(一)加強組織領導。地方各級人民政府要加強對大型公共設施平戰兩用改造建設工作的領導,明確部門責任分工,加強政策支持。各地住建部門要主動作為,將責任落實到具體單位、具體人。發改、財政、自然資源、衛健、應急、體育等部門進一步簡化審批程序,加快推進大型公共設施平戰兩用改造建設選址、審批、資金籌集等工作,加快項目落地,確保按時完成任務。
(二)加強部門配合。住建部門要會同衛健、應急、體育等有關部門認真制定大型公共設施平戰兩用應急轉換實施方案,做好應急演練,將大型公共設施平戰兩用項目的相關信息報同級衛健、應急部門備案。發改等部門要在相關新建項目審批時提出平戰兩用建設的明確要求,將平戰兩用改造建設費用納入項目投資概算。自然資源部門要在國土空間規劃中結合平戰兩用要求,科學合理布局大型公共設施,并做好項目規劃選址等用地服務工作。衛健部門要根據本地區實際,提出大型公共設施平戰兩用項目的對接醫療救治機構,制定醫療物資設施儲備清單和方艙醫院管理制度。應急部門要將大型公共設施平戰兩用物資納入應急救援救災物資儲備體系管理。
(三)加強技術支撐。各地各部門要強化對大型公共設施平戰兩用項目的技術指導,推進項目設計、施工、驗收和應急轉換的監管落實,確保生物安全、結構安全和消防安全。項目建設單位要組織做好設計方案和轉換實施方案的技術論證,確保項目布局合理、功能完善、轉換可靠。設計單位要做好相關技術交底,施工單位要科學有序組織施工,確保項目符合設計意圖和相關規范要求。省大型公共設施平戰兩用改造試點工作專家組要充分發揮技術支撐作用,加大對全省大型公共設施平戰兩用項目改造建設的技術支持。
湖北省住房和城鄉建設廳
湖北省發展和改革委員會
湖北省財政廳
湖北省自然資源廳
湖北省衛生健康委員會
湖北省應急管理廳
湖北省體育局
2022年4月19日